Forslag til lokal forskrift om satser for beregning av grunntilskudd til private barnehager i Fredrikstad kommune for tilskuddsåret 2027

Ny forskrift om finansiering av private barnehager trer i kraft fra den 01.01.2027 (eller når departementet bestemmer). Nye regler for styring og finansiering av private barnehager innebærer en ny struktur for grunntilskudd, eget pensjonstilskudd og eiendomstilskudd (nasjonalt beregnet). Det gir kommunene et større ansvar for både beregning, dokumentasjon og oppfølging av tilskudd på barnehageområdet.

Denne høringen gjelder kun grunnsats per heltidsplass for ordinære private barnehager. Pensjonstilskudd, eiendomstilskudd og tilskudd til private åpne- og familiebarnehager omfattes ikke av denne høringen.

Den lokale forskriften fastsetter grunnsats som senere skal benyttes ved beregning av grunntilskudd til hver ordinær privat barnehage i 2027.

• Høringsnotat - finansiering av private barnehager
• Revisors rapport: Tilskudd til private barnehager Fredrikstad kommune 2027

Kom med innspill til forskriften

Frist for å komme med innspill er 17. august 2026.

Send innspill digitalt

(Krever innlogging med Bank ID)

Du kan også sende innspill på e-post til postmottak@fredrikstad.kommune.no  
(Merk emnefelt med: Lokal forskrift om finansiering av private barnehager, saksnummer 2026/16234)
eller per brev til:
Fredrikstad kommune
Postboks 1405
1602 Fredrikstad
Merk brevet med Lokal forskrift om finansiering av private barnehager, saksnummer 2026/16234.

Forslag til lokal forskrift om finansiering av private barnehager

Forskrift om satser for beregning av grunntilskudd til private barnehager i Fredrikstad kommune for tilskuddsåret 2027.

Fastsatt av bystyret i Fredrikstad kommune xx.xx.2026 med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven)  §§ 19 og 19a og Forskrift 23. mars 2026 nr. 454 om finansiering av private barnehager (finansieringsforskriften) § 1 [og §27], jf. § 6 og § 17 første ledd og § 18 første ledd.  
 
§ 1.    Virkeområde og ikrafttredelse 
Forskriften fastsetter satser til bruk for beregning av grunntilskudd til ordinære private barnehager i Fredrikstad kommune for tilskuddsåret 2027.

Forskriften gjelder for private ordinære barnehager i kommunen som har rett til tilskudd etter barnehageloven § 19, første og andre ledd. 
Forskriften trer i kraft den 01.01.2027. 
   
§ 2.    Satser for grunntilskudd 
Ved beregning av grunntilskudd til private barnehager benyttes følgende satser per heltidsplass.

Ordinære barnehager: 
Barn 0-2 år: kr 275 615,-
Barn 3-6 år: kr 145 198,-
  
§ 3.    Beregningsgrunnlaget og forbehold om endringer 
Satsene er beregnet på grunnlag av det siste tilgjengelige kommuneregnskap som er regnskapsåret 2025.

For ordinære barnehager er satsene beregnet ut fra kommunens ordinære driftsutgifter i tilsvarende kommunale barnehager, med de fradragene og påslagene som følger av barnehageloven § 19a og finansieringsforskriften. 
Foreldrebetaling for kommunale barnehager er trukket fra beregningsgrunnlaget.  
Satsgrunnlaget er indeksregulert med kommunal deflator (forventet pris- og lønnsvekst i kommunesektoren).

Kommunen tar forbehold om at satsene kan justeres dersom:

• Stortinget vedtar endringer i kommunal deflator
• Stortinget vedtar endringer i maksimalpris for foreldrebetaling
• kommunen vedtar lavere foreldrebetaling enn nasjonal maksimalpris

Eventuelle justeringer av satser på grunn av forhold nevnt over, foretas administrativt uten forhåndsvarsel jf. forvaltningsloven § 37, fjerde ledd, bokstav c. Justerte satser formidles til private barnehager og forskrift oppdateres uten unødig opphold.

§ 4.    Dokumentasjon på beregningen 
Dokumentasjon på beregningen av grunnsatsene legges ved i kommunens saksfremlegg i bystyret 22.10.2026.  Dokumentasjonen er utarbeidet i samsvar med veileder utarbeidet av KS/PBL.

§ 5.    Forholdet til enkeltvedtak om kommunalt tilskudd 
Denne forskriften fastsetter satser for beregningen av grunntilskuddet til ordinære private barnehager. Tilskuddet til den enkelte ordinære private barnehage fastsettes som enkeltvedtak etter barnehageloven §§ 19a-c, og finansieringsforskriftens § 3.